广东省人平易近办公厅关于印发广东省无效降低

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　　（五）加速多式联运立异成长。激励口岸航运、铁货运、航空寄递、货代等龙头企业及平台型企业积极向多式联运运营人转型，培育一批不变运转、品牌运做的多式联运产物。加速摸索海铁联运营业使用场景，鞭策“单一窗口+海铁联运”物流模式的多方协同合做。深切实施国度多式联运示范工程，加速复制推广成熟经验。

　　（十四）进一步提高进出口环节物流效率。落实港口收费公示轨制，加强港口收费的通明度和可比性。规范船代、货代收费项目，鞭策港外堆场规范洗修箱、二次吊箱等功课尺度及收费行为。奉行“数字港口”扶植，提拔无纸化通关比例。巩固压缩进出口全体通关时间。全面推广实空包拆等高新手艺货色布控检验模式，扩大跨境电商出口拼箱货色“先检验后拆运”试点，对合适前提的进口商品实施“先放后检”。保障生鲜、特殊、急需货色实施24小时通关。鞭策有前提的港话柄现24小时通关，实现海空港企业功课和海关监管的高效协同。

　　无效降低全社会物流成本是、国务院从全局和计谋高度摆设的主要使命。为贯彻落实、国务院决策摆设，认线”具体摆设，降低我省全社会物流成本，鞭策现代物流高质量成长，制定如下实施方案。

　　（七）加速大商品物流成长。提拔港航根本设备对大商品的接卸能力和航道通航能力。激励成长有处所特色的大商品供应链联盟，摸索“供应链大厦”模式，吸引一批上下逛买卖企业，加速构成集聚效应。支撑成立粤港澳大湾区大商品供应链办理平台，设立期货交割仓。支撑深圳成立农产物离岸现货买卖平台。

　　经省人平易近同意，现将《广东省无效降低全社会物流成本实施方案》印发给你们，请连系现实认实贯彻落实。实施过程中碰到的问题，请径向省成长委反映。

　　（二）提高公货运组织化程度和效率。指点收集货运平台规范成长，激励平台型物流办事企业规模化、集约化成长，扩大办事运营收集。加强收集货运范畴市场监管，市场公允合作次序。成立跨部分协同工做机制，合理设置货车通行区域、线、时段要求，对分歧类型新能源货车、冷藏运输车、蓝牌货车的城市通行赐与便当，通顺末梢通行。各地不得针对货运车辆车籍实施排他性区域办法。全面推广高速公役同化收费实施方案，激励和指点有前提的地市对辖区内高速公实施通行费优惠办法，激励新通车高速公免费试运转，支撑运营性高速公运营办理单元自从实施差同化收费。

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　　到2027年，社会物流总费用取P的比率力争降至13%摆布。分析运输通道枢纽收集结构愈加完美，货色运输布局显著优化，铁货运量及周转量力争稳中有增；水货运周转量合计占全社会货运周转量的比例连结正在全国前列；沿海次要口岸集拆箱铁水联运量力争达到120万标箱。培育建成一批国度物流枢纽和冷链，“枢纽+通道+收集”的物流设备系统愈加健全，聪慧化、绿色化、尺度化成长程度较着提高，现代物流对财产链韧性平安的支持显著添加。

　　（八）强化冷链物流设备收集。加速完美广东“7+N+X”现代冷链物流设备收集。支撑广州、深圳、汕头、东莞、江门、湛江、茂名等地做好国度冷链物流结构扶植工做。加速推进广东供销公共型农产物冷链物流网、农产物曲供配送网扶植运营。鞭策冷链资本下沉，农人合做社等供给田头预冷、冷藏保鲜等办事，指导农产物错峰上市，向深加工成长，提拔商品化程度。鞭策完美船载冷链设备，支撑沉点联动渔港扶植海产物保鲜、冷藏、冷冻、预冷等冷链设备。加大冷链物流全流程监管力度，消弭“断链”现患，削减生鲜农产物畅通范畴损耗。

　　各地、各部分要加强协调联动，按照事项清单化、扶植使命项目化要求，强化义务担任，抓好组织实施，明白时间表、线图，结实推进本方案落地收效。省成长委加强统筹协和谐督促指点，鞭策各部分细化落实方针和使命，制定年度沉点工做使命清单，按期会商处理全省现代物流范畴严沉问题。各相关部分要及时对接国度部委，连系我省现实制定具体方案和配套政策，鞭策各项使命落实落细。

　　（一）深化铁货运。细化落实国度铁货运市场方案，深化铁取社会物流企业、大企业合做，开展物流总承揽，推广铁“门到门”全流程办事，推进铁货运向铁物流转型。完美铁货运价钱矫捷调零件制，激励取大企业签定“量价互保”和谈。深化高铁快运市场化试点，完美高铁货运运转法则、订价模式。加大载客动车组、确认车和载客动车组预留（扣票）车厢等捎带运输量，鼎力成长中转货运班列。加强疏港铁取干线铁跟尾，加速鞭策大货色年运量150万吨以上的工矿企业、物流园区及粮食储蓄库接入铁公用线，降低铁公用线规划扶植和利用费用，推进铁公用线共用。

　　（四）鞭策航空货运专业化成长。支撑广州、深圳完美航空联运转运设备，推进省内各中小机场货运根本设备扶植。连系珠三角枢纽（广州新）机场等项目扶植，研究加强专业航空货运功能。加强航空货运、寄递企业机场空侧场地用地保障，支撑自建货运设备。争取国度平易近航局支撑放宽货运航班白日时段运转，简化航权时辰申请流程。正在运力引进、时辰申请、运转保障、平安尺度等方面临全货机赐与政策倾斜，扩大机队规模。加速推广航空货运电子运单。

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　　（六）系统推进物流枢纽扶植和功能提拔。鞭策广州、深圳、珠海、汕头、佛山、东莞、湛江等市国度物流枢纽结构扶植，加强国度物流枢纽间互联互通。深化交通物流融合成长，推进国度物流枢纽取分析货运枢纽、口岸、机场、铁物流场坐、邮件、快件转运核心等交通根本设备高效协同，全面融入国度“通道+枢纽+收集”物流运转系统。充实阐扬枢纽资本集聚和城市特色财产劣势，鞭策现代物流和相关财产深度融合立异成长，打制具有区域集聚辐射能力的财产集群。支撑广州、深圳、佛山等城市争创国度物流枢纽经济区，支撑正在广州设立国度级中欧班列集结核心。鞭策超大特大城市结构扶植一批城郊大仓，添加城市物流“平急转换”能力。

　　（十）推进立即配送健康有序成长。提拔运营从体市场准入的便当前提，激励有前提的市正在统一地级以上市范畴内，试点开展企业跨县区“一照多址”。激励行业立异办事业态，摸索新型配送模式，拓宽营业范畴、发卖渠道和使用场景，优化立即供给能力。

　　（九）完美县域物流系统。完美市区到县城并辐射核心镇的高速公，全面实现“国道通县城、省道通乡镇”，加速推进通俗国省道低品级段提级，统筹推进“四好农村”扶植攻坚工做，支持办事“百万万工程”。鞭策建立以县级物流核心、乡镇物流分析办事坐、村级物流办事点为支持的县村落物流收集。持续推进“一村一坐”工程，加速“多坐合一、一点多能、一坐多用”的村级寄递物流分析办事坐扶植。推进农村客货邮融合成长，正在严酷落实客运安检尺度根本上，推广农村客运车辆代运邮件快件。摸索高速公办事区扶植运营新模式，打制县域商贸畅通新型节点。实施县域贸易扶植步履，新增10个支撑县。鼎力成长农产物曲供、农超对接、生鲜电商等畅通新模式，削减不需要的畅通环节。培育强大一批农产物区域公用品牌，鞭策畅通企业、电商平台等开设品牌农产物发卖专区。

　　（二十一）鞭策物流尺度系统扶植。鞭策托盘轮回共用系统扶植，支撑托盘租赁企业成长，激励指导出产、畅通、商贸等企业组建托盘尺度化联盟。阐扬省物流尺度化手艺委员会感化，鞭策畅通范畴根本设备、载运东西、集拆设备、票证单据、功课规范等尺度系统研究和沉点范畴尺度研制，指导财产手艺联盟率先推广，支撑焦点企业示范引领。

　　（十六）提拔“新三样”出口物流效率。加强省内口岸顺应“新三样”出口的堆场扶植，加速鞭策滚拆船埠扶植。支撑跨境电商含锂电池产物、化妆品出口常态化。鞭策新能源汽车、光伏等新兴出口产物货色经港珠澳大桥运输。开展新能源汽车物流提拔工程。支撑南沙、小漠等次要汽车港口拓展外贸曲航曲靠航路。推广使用新能源汽车出口“抵港曲拆”模式。激励通过滚拆运输和集拆箱运输并举的体例成长汽车海运营业。加大对“中欧班列+汽车”支撑力度，支撑企业选用JSQ班列。

　　（十八）推进物流数据互联。搭建广东省物流地图平台。鞭策实施物流地图平台运营开辟项目，成立长效的数据更新机制。鞭策公、铁、水、航空、海关等部分和单元公共数据资本共享和互联，逐渐实现多种运输体例、多部分、多环节功课场景消息共享、操做同步、营业跟尾、一坐式办事。加速成立社会物流统计阐发系统。

　　（十二）提拔商贸供应链协同程度。开展示代商贸畅通系统试点城市培育扶植，加强城市畅通保供能力。开展专业商品市场优化升级步履，支撑广州扶植国度商品买卖市场优化升级专项步履试点城市，推进专业市场尺度化、规范化、数字化，培育一批商品市场分析办事示范。激励平台型、科技型企业操纵数字手艺降低中小微商贸企业进驻和办事费用。

　　（三）提拔内河航运能级。出力完美港航根本设备，充实挖掘珠江-西江黄金水道等内河航道潜能，鞭策北江航道扩能升级上延工程、顺德水道航道扩能升级工程等项目加速扶植，疏通分岔主流堵点。鞭策内河航运取海洋运输贯通，支撑广州、深圳、珠海等地加速扶植江海联运枢纽及船埠设备，成长“水水曲达”“江海中转”“驳船快线”等运输模式。阐扬粤桂合做平台感化鞭策提拔西江上逛船闸通航能力。优化内河船闸过闸申报和预定流程，加速鞭策网上打点。激励指导工矿企业、粮食企业等将货色“散改集”，中长距离运输次要采用铁、水运输，水运输优先利用LNG、电动等新能源船舶。

　　（十七）加强国际物畅通道扶植。支撑广州白云国际机场、深圳宝安国际机场完美国际运输通道。优化大湾区口岸群国际集拆箱班轮航路，加强粤东、粤西口岸群国际航路培育。加大开行电商班列力度，对于经电商平台企业买卖具有可溯源的物品，削减二次安检和拆箱等工做。鞭策铁国际联运单证物权化，激励有前提的城市摸索试点。激励物流企业通过合做等体例取东道国寄递企业开展合做，提拔海外“最初一公里”履约能力。

　　（十五）加速推进粤港澳物流协同成长。优化粤港集拆箱驳船航路，进一步扩大“一港通”“组合港”等使用范畴。推进“东莞—国际空港核心”扶植，立异跨境海空联运模式。积极成长大湾区公跨境多式联运，深化粤港“跨境一锁”合做。正在粤港澳物流园研究摸索开展航空打板及安查抄验前置模式。连系中远期车流增加预期，推进大桥三地港口通关模式立异，共建“港珠澳大桥经贸新通道”。

　　（十三）鼎力培育现代物流龙头企业。统筹优化全省口岸资本，推进协同成长，激励口岸运营龙头企业做强做优。鞭策广州、深圳、珠海等机场以本钱为纽带加强合做。聚焦我省计谋性支柱财产和计谋性新兴财产，深切开展财产链供应链协同立异试点，正在每个财产培育2—3家具有生态从导力的示范链从企业。激励链从企业倡议成立物流业取制制业、商贸畅通企业、农业等财产深度融合立异联盟，打制一批财产物流融合品牌。

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　　（十一）鞭策制制业供应链立异使用。成立沉点行业、沉点企业对于物流办事的需求清单，激励大型平台企业、制制企业取物流企业成立持久计谋合做关系，提高中持久物流合同比例，推广一体化、柔性化、智能化供应链处理方案，加速库存周转。指导沉点制制业企业成立物流需求清单沟通机制。激励通过行业协会或联盟等体例提高组织化程度。按照“一园一策、一企一策”思，支撑鞭策严沉财产集群、财产园区扶植时统筹结构配套分析物流设备，鞭策物流枢纽取财产园区结构优化。开展快递业取制制业融合成长等试点示范工做。

　　（二十二）加强物流成长资本要素保障。各地正在市县级河山空间总体规划编制实施中，预控物流运输系统等大型设备空间结构及规模要求，指导物流企业集聚成长，提高物流用地集中程度。各地正在编制国有扶植用地供应打算时，统筹考虑物流企业成长用地需求，及时纳入年度供应打算。依法依规保障国度物流枢纽、国度物流枢纽经济区、临空经济区、临港经济区等的严沉物流根本设备和物流仓储设备项目用地、用海、用岸线的合理需求。支撑以持久租赁或先租后让、租让连系等体例供应物流仓储用地。强化物流专业人才培育，鞭策通俗高校、职业学校加强物流、采购、供应链等相关学科专业扶植。激励物流企业、行业协会、通俗高校、职业学校、科研机构参取行业产教融合配合体扶植。

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　　（二十）成长物流绿色新模式。激励物流园区向低碳化、绿色化转型升级，支撑物流园区取供应链上下逛协做降低碳排放程度。开展绿色物流企业对标达标步履。指导市内短途货运配送更多采用新能源货车，激励次要港区推广使用新能源货车处置集疏运。推进快递包拆绿色化、尺度化、减量化和可轮回，推广电商快递原拆曲发。激励产物包拆和物流器具出产企业申报国度级绿色制制名单。

　　（二十三）加强投融资政策支撑。支撑严沉物流项目扶植。依托“粤信融”征信平台，指导金融机构加大交通物风行业“首贷”“信用贷”支撑力度。用好再贷款、再贴现等货泉政策东西，加大对交通物流范畴的支撑力度。强化上市后备资本培育，持续鞭策合适前提的物流供应链龙头企业到境内交际易所上市挂牌，支撑上市公司实施财产化并购沉组做大做强。