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燃气安全保护装置加装各地为何价格差异大?政府补贴力度为何不一样?

时间: 2023-11-28 来源:乐鱼官网登录页面

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  近年来,据燃气爆炸事故调查原因统计,燃气胶管老化、破裂、忘关灶阀等因素是造成燃气泄漏、引发户内燃爆的根本原因。为防范燃气泄漏,各地修改条例或者出台政策推动用户加装燃气安全保护装置。

  比如河南省城镇燃气安全排查整治工作专班《关干推进城乡燃气用户加装安全保护装置工作的实施方案》(豫燃专班〔2022〕5号)、《关于印发2023年燃气居民用户安全保护装置加装工作推进方案的通知》(豫燃专班〔2023〕4号)等文件要求,2023年,完成既有居民燃气用户安全保护装置加装工作。其中管道天然气用户加装自闭阀、非金属软管更换为金属软管、瓶装液化石油气用户非金属软管更换为金属软管。鼓励居民用户加装燃气泄漏报警器及联动切断装置。2023年12月底前,完成安全保护装置加装验收工作。

  对于安全装置加装工作所需的费用,政策文件中一般会规定由政府、燃气企业、居民用户按照特殊的比例一同承担,具体比例的大小,各地因为自身财政状况的不同而有所政策上的差异。在安全保护装置采购价格这一块,河南省燃气工作专班提出“在保障产品质量安全的前提下,最大限度降低采购成本。”各地因为自身情况不同使得采购价格并非完全一致。

  对于各方主体在加装工作中所起的责任,政策要求行业监管部门要落实监管责任,要求燃气企业要落实加装安全保护装置工作实施主体责任,对燃气用户加装燃气安全保护装置行为进行指导、排查、宣传、教育。

  此外,基于公平竞争的要求,应当注意在推进过程中防止排除、限制竞争,用户可在保证安全的基础上自行选择合格产品由有安装资质的安装公司安装。燃气企业注意不得强制用户来安装,但可以告知用户选择燃气企业安装的安全性和后续检查维护的便利性优势。

  近日,有多地居民向记者反映,其所在城市要求辖区居民安装燃气自闭阀,但是在调查中,记者看出,不仅多地收取相关联的费用不同,甚至同一燃气公司在不同地市收取安装自闭阀的费用也不相同,针对上面讲述的情况,记者展开调查。

  新乡市民赵女士告诉顶端新闻记者,她在新乡有两套房子,新房位于市区,旧房位于郊区。今年6月,她为新房安装天然气自闭阀时,费用为125元。7月份为旧房安装自闭阀时,费用为95元。

  因为两次价格不相同,她向当地燃气公司做询问,被告知7月份时政府补贴了30元。

  而郑州市民胡先生告诉顶端新闻记者,去年他接到社区物业通知,自愿统一安装天然气自闭阀。

  “费用是15元,在郑好办上缴费。”胡先生说,今年上半年,燃气公司多次安排工作人员,挨家挨户为已缴纳费用居民安装了自闭阀。“之前没有缴费的,也可以当场缴费安装。”

  南阳市民李先生告诉顶端新闻记者,他所在的小区4栋楼使用天然气,其他居民使用液化气。目前,小区自闭阀安装已经接近尾声。收费价格为天然气用户80元,包含自闭阀和一节金属软管,单一安装自闭阀50元,液化气用户只需10元。

  记者从河南中部某城市燃气公司相关工作人员处获悉,该公司同时负责运营河南多地市燃气业务,但是记者在调查中发现,即使是同一燃气公司,在不同城市收取自闭阀安装费用也不相同。

  该公司相关工作人员称,价格不相同的根本原因是自闭阀安装费用由多部门及市民一同承担,“最主要的原因是当地政府补贴比例的多少。”

  该工作人员称,正常的情况,安装自闭阀的费用由当地市政府、市民所在区政府以及市民三方面一同承担。“比如你们市政府补贴较多,那么自然市民承担的部分就少。一般的情况下,没有补贴的情况下,自闭阀的价格为120元左右,在安装自闭阀时,燃气公司相关工作人员也会对燃气管道进行全方位检查,如果是软管也会要求市民来更换。”该工作人员说。

  此外,济源产城融合示范区住房和城乡建设局相关工作人员在此前接受记者正常采访时表示,针对燃气安全保护装置加装补贴,全省各地市按自身实际执行,周边地区中,郑州市、焦作市、漯河市、濮阳市等财政补助较多一些,新乡市、沁阳市、孟州市,政府财政没有补贴,用户自费最高需160元。济源根据真实的情况报请管委会同意,核定燃气安全保护装置加装费用为180元,包括自闭阀、内外丝球阀、三通、对丝等材料费和安装费和后续安全检测费用,补贴后居民用户承担费用100元,财政奖补20元,其余由燃气公司承担。

  而深圳市燃气集团相关工作人员则表示,市民在深需要支付47.5元购买自闭阀。

  但是北京市燃气公司相关工作人员告诉顶端新闻记者,在京市民安装自闭阀不需缴纳任何费用。

  早在2022年6月,河南省城镇燃气安全排查整治工作专班(简称河南省燃气工作专班)就曾下发实施方案,推进城乡燃气用户加装安全保护装置。其中明确各地市人民政府负责本辖区城乡燃气用户安全保护装置加装工作的组织实施,应制定符合本地真实的情况的工作方案和实施细则。

  2023年,河南省将加装燃气安全保护装置纳入重点民生实事,提出全年完成1000万户既有居民燃气用户安全保护装置加装工作。并且再次明确了“政府主导、企业实施、居民应装尽装”原则。

  而在安全保护装置采购价格这一块,河南省燃气工作专班并未给出具体数据,但提出“在保障产品质量安全的前提下,最大限度降低采购成本。”因为具体实施细则需结合自己情况制定,所以各地燃气采购价格并非完全一致。

  鹤壁市在细则中提出,加装燃气安全保护装置包括自闭阀1个,2米以内金属软管,价格以实际招标价为准,但不超过燃气专业经营公司可以提供的市场行情报价,即每户费用240元,其中自闭阀140元,金属软管100元。

  漯河市舞阳县城管局的采购意向显示,该县3万多户用户加装燃气自闭阀意向单价120元,2米以内金属软管单价120元。

  新乡市加装的燃气自闭阀,原价190元/个左右,经积极协调最终实际单价为125元/个。

  有居民曾经提出疑问,为何政府主导的燃气安全保护装置加装工程,价格比网店高一些?

  事实上各地采购的自闭阀、金属软管等安全保护装置,成本计算时不仅仅包含产品本身,还包括安装、售后维修、税金等费用。

  记者了解到,河南省推行加装燃气自闭阀事宜并非一朝一夕之事,实际上已经有长期探索实践。在费用分担上各地一直在优化调整。

  2022年3月,新乡市城管局发布的工作实施方案提出,既有管道燃气居民用户安装自闭阀、非金属软管更换为金属软管,所需费用由用户承担。

  2022年6月,河南省燃气工作专班下发工作方案要求,各地(市)财政部门、燃气企业要将资金需求纳入年度预算。结合真实的情况,建立政府、企业、居民三方费用共担机制。

  此后,河南各地居民加装燃气自闭阀所承担费用不同程度下降,甚至一些地区可以不要钱加装。这背后是政府和企业承担了部分成本。

  顶端新闻记者获悉,经过多轮调整,新乡市居民加装自闭阀单价从125元降低到95元。而自闭阀+金属软管“套餐”单价从190元左右降低到125元。差价由政府和燃气公司补贴。

  漯河市、许昌市发布政策称,燃气自闭阀、金属软管加装费用由政府、企业承担,居民可免费。

  南阳市则规定,中心城区燃气安全保护装置加装费用,市财政承担1/6,区财政承担1/6,燃气公司承担1/3,居民承担1/3。其余县(市)由县财政、燃气公司、居民各承担1/3。

  豫北某地燃气主管部门工作人员告诉顶端新闻记者,按照省里要求,加装燃气安全保护装置确实需要政府、公司、用户一同承担费用。其中政府补贴需要由财政支出,各地依据自己状况制定方案,财政好一些会多补一些,财政困难点会少补一些。“这个事要求全省推进,谁都想让便宜点,工作会更好开展,但得结合当地财政情况,没用统一标准。”

  也有居民提出疑问,燃气公司负责管道设备运营,是否应该保障用户安全用气?既然要求加装燃气自闭阀等,是否意味着之前燃气公司设备安全不到位?

  对此,有地方主管部门公开回应称,国家推进安防装置安装政策,并非燃气实施工程质量不合格,燃气施工都有相关规范和操作标准,每个项目都是通过验收合格后才通气的。按照省里边的政策要求,应该政府、企业、用户共同参与。

  “自闭阀的功能很好理解,就是一旦管道或者灶具发生漏气,它会自动切断。”河南省一位燃气领域工程师向顶端新闻介绍,燃气自闭阀是一种机械装置,可以依据设定好的压力和流量值,判断是否自动关闭。“燃气若发生泄漏,压力和流量会产生一些变化。”

  据了解,自闭阀目前主要使用在于天然气。不过灌装燃气目前会在减压阀上增设一种过流切断装置,与自闭阀有同样功能。虽说是两种不同装置,但对老百姓来说承担的角色基本一致,所以大家习惯于将它们都统称为自闭阀。

  该工程师介绍,自闭阀很早就已经有了。目前正在加装的,大都是当初天然气入户时未安装自闭阀的。对于新建小区或新天然气用户来说,自闭阀早已是标配。

  “今年以来,全国多地发生燃气爆炸事故。”自闭阀对老百姓安全用气十分重要,能够将很多风险防患于未然,应该得到推广普及。该工程师表示,目前全国很多地方都在推进加装自闭阀,所采用的模式大都是燃气公司出一部分钱,用户出一部分钱,政府补贴一部分钱。

  2022年1月1日实施的《城镇燃气工程建设项目规范》GB55009-2021规定,家庭用户管道应设置当管道压力小于限定值或连接灶具管道的流量高于限定值时能够切断向灶具供气的安全保护装置;设置位置应根据安全保护装置的性能要求确定。该规范为强制执行规范。

  通过在京东、淘宝、天猫等平台检索,记者看出,燃气自闭阀价格从几十元到1000元出头不等。

  一家网店向顶端新闻记者推荐了电磁式燃气泄漏紧急切断阀,售价为489元~997元。店铺负责人称,不同价位自闭阀使用材质不一样,适用环境也不同。他推荐的电磁式燃气泄漏紧急切断阀,有检测报告和防爆合格证,符合消防全认证。

  “一两百元的都是使用在家庭厨房管道的,耐压和密封性不一样。”上述网店负责这个的人说,自家产品大多数都用在工厂车间等商业管道,但普普通通的家庭也能用的。

  另一家网店负责人向顶端新闻记者推荐了一款售价48元的自闭阀。他表示,家用自闭阀一般材质都是铜和铝,铜的相对贵一些。“100元以内完全能买到合适的自闭阀,至少检查完全不会有问题。”

  河南一家经销商告诉顶端新闻记者,该店铺目前一共有3款家用自闭阀在售,批发价格分别为30元、35元、80元。“80元是铜的,黄色。其他两款外面塑料,里面是铜。”

  另一家批发商告诉顶端新闻记者,目前销量较好的一款家用自闭阀,价格为45元,材质外表是塑料,里边为铜。

  “全铜的要70元左右。”该批发商称,市场上较为便宜的家用自闭阀大多数都是铝制的。“再差的有合金的,铁的,可能会便宜些。”

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