前“三期叠加”的经济新常态下显得尤为重要，关乎全面深化变革的胜败和中华民族的巨大复兴。科学施政的条件是科学点评以往各种变革方针的作用，为方针调整供应决议计划依据。系统性地点评变革开放以来的各种变革方针，也可以为我国路途自傲、原则自傲和理论自傲供应实践根底。

　　公共方针点评是指公共方针点评主体依据必定的方针点评规范和程序,对方针系统、方针进程和方针成果的质量、效益、作用等方面进行点评或判别的一系列活动,其意图是改善公共方针系统,进步公共方针决议计划质量,保证方针方针完结。点评系统与点评进程是公共方针点评的两个首要方面,前者是公共方针点评的载体,也是点评进程打开的根底；后者是依据点评系统对公共方针进行点评的一系列活动,二者一致于公共方针点评实践。

　　进入21世纪以来，政府绩效点评、政府规划点评、政府方针点评、第三方点评等点评政府的活动方兴未已，日益成为规范政府行为、进步政府效能的一项首要原则和有用办法。在我国，政府绩效点评和方针点评的实践现已展开了十几年，特别是政府绩效点评活动，现已成为近些年政府公共办理实践的核心内容。但是，相关于政府办理的实践而言，点评政府的理论研讨显得滞后，政府绩效点评、方针点评、规划点评的研讨没有构成很好的理论研讨的合力，方针点评和规划点评的理论研讨特别显得厚度缺乏。

　　公共方针点评是公共方针进程的重要环节,也是我国公共方针理论研讨和实践运用的一个薄弱环节,是由方针点评主体、点评客体、点评规范、点评办法等许多要素构成的一个有机全体。方针点评便是方针主体在必定的政治经济原则环境下,依据方针点评规范,采纳必定的点评办法,对方针点评客体做出点评或判别的进程和成果。

　　方针点评系统便是方针点评的参照系或根本依据,其本质便是对方针进行评判的价值原则。“方针点评在本质上是寻求、证明和确认方针价值的进程,点点评值规范的挑选、排序和组合将直接影响点评的定论及其合理性和可靠性”。

　　构建科学合理的公共方针点评系统，对补偿点评政府的理论短缺具有重要意义。科学合理的公共方针点评，不只能对公共方针的拟定起到确诊和导向作用，并且能对公共方针的履行作用进行监测和反应，促进公共方针不断得到完善和改善，保证公共方针得到有用履行。在某种意义上讲，公共方针点评现已成为一个方针或项目是否持续、是否调整、是否消除的先决条件。做好公共方针点评的作业，有利于政府合理装备资源，又有利于政府进步行政功率、有利于政府监测公共服务质量。

　　公共方针点评进程便是方针点评主体有计划、有步骤地对点评客体进行点评的一系列活动,它包含点评规划规划、点评规划施行和点评完结三个阶段。

　　1.点评规划规划。点评规划规划是方针点评的预备阶段,它首要包含四个方面的作业, 即确认点评目标、剖析点评目标、规划点评计划和树立点评安排原则。

　　2.点评规划施行。点评规划施行是点评主体施行点评计划的进程,首要有两个阶段:第一阶段,方针信息的搜集。信息搜集是方针点评的根底,方针点评的本质便是方针信息的搜集与处理。

　　在对公共方针进行计量经济学点评时，一般可采用结构性模型和非结构性（简易方式）模型两大类。但是，不同计量经济学点评办法，却在不同方式模型下具有其特定的适用性。依据赛鲁利，如表1所示，东西变量法和模型挑选法只适用于结构性模型；而回归校正法、匹配法、两层差分规律仅适用非结构性（简易方式）模型；断点回归法关于这两类模型均可适用，其间含糊断点回归法适用于结构性模型，明晰断点模型适用于非结构性（简易方式）模型。

　　关于公共方针计量点评所运用的数据首要有两类：横截面数据和面板数据。赛鲁利（Cerulli，2015）以为，在上文所列的七种办法中，仅两层差分法适用于面板数据或，而其他估量办法均适用于一般横截面数据（如表1所示）。在实践运用中，比较于横截面数据，虽然面板数据可以反映时刻维度上的方针效应改变，但因其数据不易取得，研讨者们更多地运用横截面数据。

　　大数据年代进行公共方针点评立异是年代的出题，也是理论的要求，从公共方针点评进程的视点，探究大数据年代公共方针点评立异的战略。

　　现有研讨以为，大数据将有用进步方针点评的事前点评才干，方针点评不再局限于“方针履行发生的作用”，而是包含需求、进程、作用和影响等。在对比了传统的方针点评后可以发现，方针点评的重心开端向事前点评改变，政府在拟定方针进程中乃至之前，经过大数据剖析，完结深度数据发掘，然后判别是否有必要推广新的方针计划，以削减乃至防止方针出台后的失误，进步方针的履行功率。经过对海量网民在“才智政府门户”上的拜访数据进行深度发掘和多维剖析，补偿传统“供应导向”服务形式的坏处，敞开“需求导向”新形式。

　　一起，也有学者以为大数据关于方针点评的履行点评可以发挥更大的作用。方针在履行中需求有用的监督和及时的反应，才干更好地点评方针履行作用，大数据年代的技能可以从举动者再决议计划、目标动态监控、信息沟通途径等三个方面监督方针履行。大数据可以对方针点评进程中的资源运用情况发生影响。大数据的商场价值在于可以即时地将正确有用的信息传送给恰当的需求者。大数据增强确认方针服务目标的有用性，大数据为方针点评供应导向机制，依托大数据的剖析技能，有用地了解方针目标的需求，以增强信息搜集的针对性和系统性，完结网络引荐，进行方针点评，树立健全反应机制，然后有助于社会公共资源的优化。一起，从经济视点审视，大数据能下降方针点评进程中的经济本钱，大数据凭借数据同享机制和数据源集聚渠道或大数据处理技能对社会中的职业或各个领域的数据加以发掘和剖析，可在最大程度上节约相关环节的本钱。

　　详细而言，从建立布景和利益相关者、公共方针点评规划、公共方针点评数据搜集、公共方针点评数据剖析以及点评成果传达和使用五个环节，剖析将大数据整合进公共方针点评的首要途径，以详细完结大数据年代公共方针点评的立异。

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　　[2]鄞益奋.公共方针点评：理性主义和建构主义的耦合[J].我国行政办理,2019(11):92-96.

　　[3]李帆,马亮,李绍平.公共方针点评的循证进路——实验规划与因果推论[J].国家行政学院学报,2018(05):132-138+191.

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