该严重研讨方案效果被用于厄瓜多尔城市安全归纳指挥系统（ECU-911）。

　　关于突发事情，你记住什么？答复这个问题可能是一件露出年纪的事。咱们要说的是2008年，那一年北京举办奥运会大约是人们回忆中夸姣又值得自豪的事。而同样在那一年产生的南边雨雪冰冻灾祸、汶川地震、三鹿奶粉食品安全事情及西藏烧事情，即便今日再提及，大约也会触碰到很多人心中的痛点。

　　而作为一群用理性考虑的人，科学家看待这些突发事情时，除了被引发的个人回忆外，也深信这些看似毫不相关的突发事情背面必定存在一套固有规则。他们以为，在我国现在的展开方针下，怎么进步对现代条件下灾祸事端特色及科学规则的了解和知道，然后加强防备和处置突发事情的才能与防灾减灾才能是保证国家办理正常运转以及社会良性展开亟待处理的重要问题。

　　为处理上述问题，2009年2月，国家天然科学基金委员会正式发动“非惯例突发事情应急办理研讨”严重研讨方案，共赞助项目120余项，包含培养项目91项，要点支撑项目25项，集成项目4项，赞助总经费12000万元，悉数赞助项目已于2017年末顺畅结题。

　　8年里，在多个学科的科学家的共同努力下，该严重研讨方案面向国家公共安全与危机办理严重战略需求，聚集信息处理与演化建模、应急决议方案、个别与集体行为反响三大科学问题，系统运用办理、信息、心思等相关学科的理论办法，经过相关多学科的观测、试验和理论立异与归纳集成，获得了系列立异性研讨效果，推动了我国非惯例突发事情应急办理范畴的跨越式展开，为国家应急办理决议方案供给了坚实的科学根底。本期基金版将总结该严重研讨方案获得的经历和打破性展开。

　　2000年今后，我国进入经济高速展开的社会转型期，社会不稳定要素增多，新情况新问题层出不穷。仅2008年一年，就产生了比如南边雨雪冰冻灾祸、汶川特大地震、三鹿奶粉食品安全事情、西藏“314”事情等突发事情。

　　上述事情被科学家界说为“非惯例突发事情”，特指事情产生先兆不充分，并表现出时刻稀有性、时刻紧迫性、结果严重性等显着的复杂性特征，选用惯例办理方式难以应对、处置的突发事情。

　　回顾历史，重新我国树立到2003年，我国应急办理反响机制是典型的“碰击反响”方式，现代含义的全进程应急办理系统建造处于空白状况。直到SARS的呈现与延伸让2003年成为我国应急办理系统树立的里程碑。当年，国务院办公厅专门树立了“突发公共事情应急预案作业小组”，要点推动突发公共事情“一案三制”作业，“一案”指拟定修订应急预案，“三制”是指树立健全应急的系统、机制和法制。

　　清华大学公共安全研讨院教授、我国工程院院士范维澄向《我国科学报》记者介绍，到党的十六大后，我国在国家层面全面加强了应急办理作业。例如，《国家突发公共事情整体应急预案》《突发事情应对法》、党的陈述等都着重了完善突发事情应急办理机制。

　　科学家看到，仅有顶层规划还不足以从根本上应对非惯例突发事情应急办理面对的应战。2009年2月，天然科学基金委正式发动了“非惯例突发事情应急办理研讨”严重研讨方案。发动之初，该严重研讨方案便以国家需求导向、做顶天立地的研讨为理念，旨在经过相关多学科的观测、试验和理论立异与归纳集成，研讨非惯例突发事情的信息处理与演化规则，为非惯例突发事情的应急决议方案供给科学理论支撑。

　　“曩昔的哪一年没有一些突发事情？天然的、社会的、政治的、经济的，所以公共安全建造关于构建和谐社会、推动全面小康建造，乃至于中华民族的巨大复兴都具有十分实际和深远的含义。”习在观察清华大学公共安全研讨院时的重要讲话，让作为该严重研讨项目专家组组长的范维澄感到担负沉甸甸的职责。

　　历时8年，该严重研讨方案于2017年年末举办了断题评价会。“非惯例突发事情应急办理研讨的展开触及国家安全与国家应急办理决议方案，是根据公共安全战略的进步，改变政府职能、进步执政才能的严重需求。”范维澄着重。

　　“咱们的作业为国家应急渠道和预案系统的壳资源注入科学内涵，直接辅佐我国应急办理实践。”范维澄这样总结该严重研讨方案的含义。

　　据介绍，该严重研讨方案立项前，相关研讨首要布置在技能和工程层面，对应急办理的科学问题研讨较少，针对“猜测应对”型研讨较多，对“情形应对”型没有给予高度重视。

　　对此，范维澄在结题评价会的总结陈述中介绍，根据非惯例突发事情应急办理这一实际问题，科学家首要提炼出监测预警、应对指挥这两个工程问题，再分解为信息支撑、决议方案指挥、行为反响等三个技能层面的问题，终究聚集为信息处理与演化建模、应急决议方案、个别与集体行为反响等三个科学问题。

　　跟着研讨推动，科学家对上述三个要害问题的知道日益深入。在信息处理与演化建模上，根据“三元世界”概念的新理论，大规模应急云服务系统树立起来，结合自动感知与应急指挥的物联网办法，形成对新式应急办理决议方案的数据与情报支撑。

　　2014年，中科院核算机网络中心副研讨员郭旦怀等提出层次化、模块化的可视化规划描绘言语DVDL，完结的“DViz数据可视化云服务渠道”，可进行上万节点的各种根底支撑使用的分钟级快速布置。据悉，到2017年，该渠道已为各类应急突发事情及预警使命规划2000多个可视化使用。而严重流行症事情演化规则建模，则完结了从流行症流行病学特征到内涵机理演化规则发掘的打破。这项研讨成功使用于疫情演化的“网上网下映射”，有用猜测了甲型H1N1疫情的时空演化趋势。

　　在应急决议方案方面，“应对决议方案预评价系统”完善了事情应急办理的动态评价理论和全进程危险防控战略，“应急群决议方案模型”打破多维视点下的突发事情应急呼应的危险决议方案办法，“我国应急办理系统顶层规划”推动应急办理系统现代化,促进政府职能的改变与简政放权。

　　例如，2012年，华中科技大学自动化学院教授王红卫等以三峡区域洪水灾祸应急呼应为布景，开发了集应对流程、决议方案机制、运转进程于一体的多部分应急协同决议方案模仿原型系统。这一系统完结了从战略决议方案层、战术决议方案层和举动履行层均可进行防洪应急协同决议方案的方针，以高效拟定举动方案。

　　在个别与集体行为反响方面，“危机环境中身心互动效能模型”的树立提醒了危机环境中个别心思与生理的互动效能，并原创性地界说了利他行为的“自鼓舞效应”。而“根据生理心思行为耦合的危险认知”创造性地从“气氛个别集体”“生理心思行为”及两者的耦合三个视点，提醒集体行为规则。此外，“惊惧人群行为的动力学规则”和“大规模的集体行为检测及干涉战略”则为大型活动、大规模人群安全办理供给了办法技能。

　　该严重研讨方案施行期间，科学家根据上述理论，完结了非惯例突发事情下厂甸庙会（商业街）安全分散优化，北京地铁东单站、宋家庄站、知春路站等站台的疏运设备改造，并为南京地铁、深圳地铁、广州地铁、西安地铁等拟定应急预案和通道规划。

　　在实践中提炼出科学问题，再把科学理论使用到实践中，在该严重研讨方案的支撑下，科学家的作业真实践行了“知行合一”的理念，进步了我国应急办理的实用性、针对性和有用性，进步了我国应急系统规划建造的科学性。

　　该严重研讨方案施行的8年内，共赞助项目121项，包含92项培养项目、25项要点支撑项目及4项严重集成项目。2009年至2011年为立项研讨阶段，实施边研讨边集成的立异思路。2011年完结中期评价后建立总集成项目，一起关于实际热点问题，采纳“要点支撑项目”的方式予以赞助。

　　在参加该严重研讨方案的科学家们看来，上述两个阶段的项目布局，成为根底研讨赶快从试验室走向实践使用的要害。

　　特别在归纳集成方面，该严重研讨方案鼓舞不同项目间展开实质性的多学科穿插，根据各项目研讨效果建立小集成项目，布置新项目与整合集成在研项目相结合。“非惯例突发事情动态仿真与核算试验系统集成”“突发事情应急预案与应急预备集成”“国家应急渠道系统根底科学问题”及“非惯例突发事情应急办理总集成提高”等集成项目就是在这一思路指导下推动的。

　　终究，科研效果为构建合适我国国情的应急办理系统奠定了根底。其间，应急办理范畴的“我国方案”已向全世界输出。相关效果不只支撑了国务院应急渠道、90%省级应急渠道、60%地级应急渠道的建造，也为厄瓜多尔、巴西等国家以及世界卫生组织供给应急渠道系统建造服务。

　　2016年11月，习在厄瓜多尔《电讯报》的署名文章中特别说到“在这次抗震救灾中，我国供给设备技能并担任建造的厄瓜多尔公共安全服务系统发挥了重要作用。”此外，科学家完结ISO22325应急才能评价世界标准的拟定，这是在应急办理范畴我国牵头完结的第一个世界标准。

　　“该严重研讨方案支撑下，我国科学家对世界事务的参加极大地进步了我国在世界应急办理中的准则性话语权。”范维澄表明。

　　8年里，科学家们把论文写在了祖国大地上，让应急办理根底研讨走出符合国情的新途径，为国家应急渠道系统和应急预案系统注入科学内涵，也在全世界范围内显示了“我国才智”。